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作者:百年不渡  分类:未来幻想  点击:2次  下载:99次  大小:70M  日期:2019-09-17

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经济焦点:这个消极的市场准入列表是不寻常的

    25日,《市场准入负面清单(2018年版)》正式公布  这张清单不一般(经济聚焦)  禁止和许可类事项比试点版缩减约54%  备受广大投资者关注的《市场准入负面清单(2018年版)》(以下简称《清单(2018年版)》)于12月25日正式对外公布,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。  这场市场准入管理模式的重大改革究竟意味着什么?《清单(2018年版)》中禁止和许可类事项,比试点版缩减了约54%,其重要调整主要是什么?为此,本报记者独家专访了国家发展改革委负责同志。  清单以外,市场主体皆可依法进入,各级政府均不再审批

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

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      记者:受传统计划经济的影响,我们原来是用正面清单的理念来管理投资,尽管近些年来“放管服”改革取得了显著的成果,但是在市场准入、审批许可等方面,各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等不合理限制还未完全消除。那么现在,我们管理理念和方式从正面清单转向负面清单,这里面的重大意义何在?会给中国市场带来怎样的新机遇?  国家发展改革委负责同志:负面清单是国际上广泛采用的外资准入管理方式,我国将其引入国内经济治理,是一项重大的制度创新。  全面实施市场准入负面清单制度,旨在推动政府职能深刻转变,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命,也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。相比正面清单规定“可以做什么”,负面清单是一种更为开放、更加包容、更为透明的市场准入管理模式。主要有四个方面的重大意义:  一是有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。全面实施市场准入负面清单制度,意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,真正实现了“非禁即入”。全面实施市场准入负面清单制度,厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界,将会加快推动形成各类市场主体公开公平公正参与竞争的市场环境,不断完善统一开放、竞争有序的现代市场体系,为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供制度性保障。  二是有利于激发市场主体活力。市场准入负面清单制度全面实施后,无论是国企、民企还是混合所有制企业,无论是内资还是外资,无论是大企业,还是中小企业,都一视同仁,享有同等的市场准入条件待遇,实现“规则平等、权利平等、机会平等”。这将进一步规范各级政府在市场准入环节的管理权限和措施,有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,将“剩余决定权”和“自主权”赋予市场主体,实现“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”。  三是有利于政府加强事中事后监管。全面实施市场准入负面清单制度,要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”,将监管关口后移,把更多监管资源投向加强对市场主体投资经营行为的事中事后监管。  四是有利于推进其他相关方面的改革。全面实施市场准入负面清单制度,有利于明确政府发挥作用的职责边界,强化政府在战略、规划、政策、标准等制定和实施方面的功能。同时,将进一步推动与市场准入负面清单相关的审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制的改革,进一步完善与市场准入制度相关的法律、法规,推进国家治理体系和治理能力现代化。  清单共列禁止和许可类事项151项,比试点版减少177项  记者:大众最关心的还是负面清单都包含了哪些内容。在我国,“禁止准入”的领域又是哪些?  国家发展改革委负责同志:这次发布的《清单(2018年版)》。主要包括清单说明、清单主体和附件三部分。  清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,其中禁止准入类4项、许可准入类147项,一共有151个事项、581条具体管理措施,与《清单(试点版)》相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。  禁止准入类事项包括4个事项。第一项是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定,第二项是《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目。第三项“禁止违规开展金融相关经营活动”和第四项“禁止违规开展互联网相关经营活动”,是针对当前金融领域、互联网领域新技术、新产品、新业态、新商业模式层出不穷的形势,为防范出现重大风险,在会同相关行业主管部门梳理现行管理措施基础上提出,并报国务院批准后列入的事项。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。  许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项;《政府核准的投资项目目录》事项10项;《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项;信用惩戒等其他事项3项。从行业分类看,9个行业超过了10个事项。这些许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  记者:与《清单(试点版)》相比,《清单(2018年版)》最终规范和缩减了多少项目?  国家发展改革委负责同志:《清单(2018年版)》是在《清单(试点版)》基础上修订形成的,基本延续了《清单(试点版)》的框架结构和主要内容,保证了清单的稳定性和连续性。  此次修订从是否符合清单定位要求、是否合法有效、表述是否准确等方面对清单事项和管理措施进行逐条评估,并作进一步优化整合。做到该减的坚决减,该留的科学留,该增的合理增。  经上述几个方面调整,《清单(2018年版)》共列禁止和许可类事项151项,总体上比《清单(试点版)》原有的328项减少了177项,压减幅度达54%。  行业性、领域性、区域性市场准入管理措施纳入清单  记者:既然我们是要构建全国统一的大市场,为什么还要在清单内设有“地方性许可措施”,给地方留一个“自由裁量权”的口子?  国家发展改革委负责同志:考虑到我国地区发展差异大,资源要素禀赋、主体功能定位等方面也有很大不同,为增强市场准入负面清单的操作性、针对性,允许省级人民政府在全国统一的市场准入负面清单基础上,根据本地区资源要素禀赋、主体功能定位、产业比较优势、生态环境影响等因素,提出调整市场准入负面清单的建议,报国务院批准后实施。  为此,在清单中增设“地方性许可措施”栏目,将少量全国性管理措施未涵盖、符合清单定位且设立依据合法有效的地方性市场准入管理措施(共33条),列入《清单(2018年版)》的“地方性许可措施”栏目,进一步提升清单的完备性。例如,各地对承储地方储备粮油的市场主体都有资格认定的规定;上海设立了酒类专卖业务许可;云南设立了生产性废旧金属收购业务许可等。  记者:那么市场准入负面清单与外商投资负面清单又是什么关系?  国家发展改革委负责同志:当前,我国对外资采取的是准入前国民待遇加负面清单的管理模式。2018年6月,国家发展改革委、商务部对外发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》。两个清单各有定位、功能不同。外商投资负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴。市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,是对各类市场主体市场准入管理的统一要求,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。  记者:我们强调“一张清单全覆盖”,现行的《产业结构调整指导目录》与《政府核准的投资项目目录》还有效吗?清单与现行的这些产业政策、投资政策是什么关系?会不会造成新的“政出多门”“文件打架”,乃至部门间审批的新一轮推诿扯皮?  国家发展改革委负责同志:《清单(2018年版)》将我国产业政策、投资政策及其他相关制度中市场准入类的管理措施直接衔接纳入,确保“全国一张单”的权威性与统一性,有助于各方面政策协调统筹,也使清单更加方便易用。主要包括三个方面。  一是《产业结构调整指导目录》。按照国家产业政策,《产业结构调整指导目录》中的“淘汰类项目”禁止投资、“限制类项目”禁止新建,这属于禁止准入的范畴。《清单(2018年版)》在将现行《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中的“淘汰类项目”和“限制类项目”直接纳入的同时,还作出了7处修订调整。  二是《政府核准的投资项目目录》。将《政府核准的投资项目目录(2016年本)》中,与清单相关的10个事项直接纳入《清单(2018年版)》许可类。  三是《互联网行业市场准入禁止许可目录》。该目录是按照《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发[2015]40号)要求制定的,纳入《清单(2018年版)》统一公布。近年来,我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面成就显著,但新业态发展过程中,也面临着不少体制机制障碍。我们相信,对互联网领域采用负面清单模式管理,有利于构建开放包容环境,将有效激发市场主体活力,促进互联网行业健康蓬勃发展。 陆娅楠陆娅楠

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    鸡蛋年度报告2019鸡蛋保持高利润。2019年,中美贸易摩擦首次加大了大豆种植补贴政策。在玉米供应量减少的情况下,稳定强化的可能性相对较高。提高饲用端产蛋鸡育种成本支持,缩小2019年价格下降空间。其次,严格环保监管是大背景下的政策取向。展望未来,主产区和非主产区只能在严格监管下拆除不符合规定的农场。一方面,它将直接减少农场的库存。另一方面,农业企业的恢复将更加困难,主要体现在环保设备、规模成本和适宜养殖区域的选择上。最后,近年来非洲猪瘟对规模和周期柯赛尼格_服装资讯网站网的影响难以控制。鸡蛋和肉鸡是用来代替活猪的。鸡蛋取代了直接购买鸡蛋,而肉鸡的购买直接推动了鸡肉价格的取消,这间接导致了库存数量的下降。上述三大矛盾因素有望在2019年再次打破常规周期法,继续保持高农业利润。结论:在2019年成本上涨的背景下,蛋价仍维持在3元/kg左右。虽然蛋鸡业的育种利润持续18个月,但其存量仍处于历史低位。此外,环境保护和猪瘟抑制了鸡的库存回收、消费、替代和消灭,预计到2019年高繁殖效益将继续存在。预计2019年期货将支撑在底部3500点和顶部4500-4800点。投资建议:一般来说,在2019年,我们会在讨价还价的基础上做更多的事情。单边方面:节后可能下跌,期货折价作为时间拷贝底部,注意时间节点:3月-5月,10月-11月。其他时间作为策略波段操作,05合约低3100-3300区间,09合约低3800-4000区间,01合约低3300-3600区间。套利:预计2019年市场的波动性将超过今年。套利建议应考虑安全裕度。05-09合约的正、反对冲价差分别为550-600和300-350,09-01合约的正、反对冲价差分别为500-550和200-250。1。2018年市场回顾。大连商品交易所2018年第一季度的鸡蛋期货走势基本符合鸡蛋周期的正常市场。元旦过后,鸡蛋的价格在节日开始后回落,增加了2017年高围栏填充量的压力。今年的鸡蛋价格达到每公斤3元的新低,端午节前后依然很低。第二季度呈现出淡季的新特点。究其原因,主要是高布兰释放后的供给压力;在2018年7月初,全国平均价格跌至2.94元/公斤,蛋价开始晚涨。在夏、国庆、中秋三大节日的推动下,早起的开始时间较晚,上升趋势持续较长时间,节后仍保持着较强的高波动趋势。主要原因是淡季降雨量大,尤其是寿光蔬菜灾害。鸡蛋作为人民的新鲜食品,具有很强的替代性。节日过后,市场继续走势,仍保持高波动趋势。面对元旦和春节,鸡蛋的价格停滞不前。一方面,节前鸡蛋的价格基础较高,另一方面,它不高。排除10月和11月的上涨行情,流通环节存在一定数量的存货,导致第三和第四季度出现稳定的波动趋势。2018年,没有禽流感的影响,端午节呈现出先低峰期、后中秋节和国庆节后的淡季、后晚春节无法升温的特点。股市的振幅一直保持在0.8%以内,呈现下降趋势。其他事件因素主要包括寿光蔬菜水灾、猪瘟疫情、环境保护监督。玉米成本上涨的四个方面。鸡蛋的年变化幅度主要为(36814410)。年波动率为19.8%。物价波动幅度远小于2017年的31.8%。波动边缘变窄400点,稍弱。第一阶段:鸡蛋价格在1月至4月春节库存期末下跌,期货价格触及历史低点。春节末,市场需求减弱,鸡蛋价格下跌,现货市场拖累期货价格下跌,主要合约跌破3500点大关,3438点创历史新低。第二阶段:从4月到7月,现货跌至3美元,期货反弹。现货降至3元/公斤,触及农产品成本,农民不愿出售,随着销售区市场需求回暖,市场供大于求,虽然短期内鸡蛋价格没有及时走强,但期货提前走出预期市场。第三阶段:7-9月夏季市场起步缓慢,市场预期缓慢,期货价格应回落。由于端午市场在旺季并不强劲,加上夏季市场起步缓慢,预计价格将在预期上涨后回调,并在当前水平阶段停止下成语大全查询_民主生活会报告网跌。第四阶段:从9月到11月,寿光市蔬菜水灾和猪瘟事件推高了鸡蛋价格,未来价格上升到新高。两个赛季的旺季末并没有提前结束。在市场预期季后下降的环境下,寿光蔬菜水灾和猪瘟的爆发影响了蛋价。他们跳出了淡季的新特点,将期价推高至4410点的新高。第五阶段:十一月至十二月元旦和春节市场开盘失败,预期价格大幅下跌。随着元旦、春节高峰期的苏州市第四中学_道德两难网临近,需求侧没有改善,蛋价走势稳定,市场预期下降,期货高价下跌。鸡蛋所有者联华期货研究所,格陵兰大华期货研究所大游戏硕士,2018。鸡蛋主要逻辑因素分析(1)玉米强度增加饲养成本,提高成本支持。玉米和大豆粕是蛋鸡的主要饲料原料,占育种成本的70%。虽然今年以来鸡蛋价格持续上涨,但养殖的总成本却增加了。成本支持在一年中的关键市场中起着支持作用。玉米价格指数全年震荡走强。2018年活跃月期货平均价格为1816元/吨,比2017年平均价格1666元/吨高出8.3%。成本增加增加了蛋价和饲料悬挂的意思_霍比特人3 下载网成本。2019年发生了贸易摩擦。在此背景下,大豆种植面积的增加将减少玉米种植面积。如果玉米价格继续上涨,综合育种成本将增加到每公斤2.9元。资料来源:赤华格陵兰大华期货研究所、肉鸡库存及储备鸡肉库存图;资料来源:赤华格陵兰大华期货研究所、期货基础图;资料来源:格陵兰大华期货研究所、现货价格、蛋库存、育种利润图资料来源:风信息绿色大华期货研究所(二)猪瘟疫控制难度大,强替代品的概率大。非洲猪瘟的传播途径主要是接触或摄取被非洲猪瘟病毒污染的物品,以及通过口腔感染或昆虫吸血。它可以通过空气在短距离内传输。受污染的饲料、泔水、剩菜和肉渣、小屋、车辆、器具和衣服可以间接传播疾病。此外,吸血昆虫,如蚊子和冷杉,可以通过被感染的猪咬伤将非洲猪瘟病毒传播给健康猪。综上所述,猪瘟的传播方式简单而广泛。据不完全统计,辽宁省8月3日发生第一例非洲猪瘟,截至12月21日,全国23个省(自治区、直辖市)共发生95例非洲猪瘟。据猪业部门的专家说,非洲猪瘟在中国以三个月内每天50公里的速度蔓延到16个省和3个直辖市。在20世纪70年代,病毒在欧洲传播,每年只有100公里。我们在三个月内行驶了数千公里。猪瘟死亡率为100%。没有治愈猪瘟的药物,只有杀死所有的猪瘟。*在国际历史上,很少有国家完全根除猪瘟。美国用了16年,最快的国家用了6-7年。2018年,不仅中国,还有14个国家发生了猪流感。*目前,中国对猪肉熟食的检查非常严格,有些国家已经执行了。中国国内邮政已经禁止邮寄寄生猪肉,熟食也需要健康证明和区域运输限制。由此可见,猪瘟的防治难度更大,时间也更长。2010年12月23日,东莞山农农农副产品配送服务有限公司发布春节期间猪肉消费紧急通知。由于广州、珠海猪瘟疫情的爆发,广东省已禁止活猪跨城转移,全市无法供应新鲜菲戈老婆_同安租房网猪肉。因此,唯一的措施是替代牛肉和羊肉、鸡肉、鸡蛋和其他方面。至于猪肉雪球效应_蒙牛城市之间网替代品,中国猪肉库存占世界总量的50%。中国人的猪肉消费量很大。大约60-70%的肉类消费。但最大的替代品不是牛肉和羊肉,主要是鸡肉和鸡蛋,它们占了50%左右,这也是2018年第四季度消除鸡肉价格上涨的主要因素。另一方面,蛋类代替猪肉的消费直接增加了需求侧的购买,而2019年非洲猪瘟事件或继续间接影响蛋鸡的消费需求。非洲猪瘟疫情信息*来源:养猪信息网(三)*严格监管环境保护,易清除,难繁殖。目前,在蛋鸡养殖业监管中,环境保护政策日益有力。近年来,随着小户和零售户的控制,这些小户和零售户已经不符合环境保护的要求,他们中的大多数已经一个接一个地撤出。后来,农业的规模越来越大。虽然关闭的农场数量有所减少,但产蛋鸡库存减少的程度有所增加。今年以来,随着中央检查组的关注和地方政府的关注,环境保护的压力越来越大。主要生产区和非主要生产区在不同时期都进行了更加严格的审查。经调查,中西部地区主要产区仍有许多养殖企业不满足环境保护要求。他们对环境保护政策感到担忧,农民在填墙时更加谨慎。政策取消后,农民很难恢复繁育。首先,选择合适的育种区域是有限的。其次,新址的投资、环保设备的投资以及环保税法的颁布,大大增加了投资成本。面对未来政策严格的环境保护要求的态度,不符合规定的农民很容易在一轮检查和监督下解散,恢复水产养殖的难度大大增加。三。高利润未能刺激股市。补充剂的数量主要受育种效益的影响。那些赚取可观利润以补充股市的农民的积极性将会提高。如果他们对未来不乐观,补充股市的积极性就会降低。2017年7月,蛋鸡养殖业亏损周期结束,利润达到18个月。每只蛋鸡的平均利润是35元。然而,在高利润下,股票的数量增加和减少。主要原因是环保压力加大了淘汰股票的数量。第二,补充股票的积极性受到抑制,2017年补充股票相对集中。经过2008年第二季度的一轮集中淘汰,补充股票消失了。最后,由于三四季度猪瘟的影响,鸡价一路上涨,农民们积极淘汰了大量的老鸡。上述三大矛盾导致了在长期高利润农业条件下很难恢复库存的尴尬局面。传统利润促进股票的逻辑分析从环境保护因素和消除鸡只两个方面发生了变化。资料来源:格陵兰大华风信息期货研究所,去年现货价格趋势图,去年期货价格趋势图。资料来源:风能、格陵兰大华期货研究所、结论及投资建议。综上所述,2019年,在成本上涨的背景下,蛋价仍然存在3元/公斤左右。支持力度加大,虽然蛋鸡养殖业持续18个月的育种利润,但库存仍处于历史低位,加上环境保护、猪瘟的经典库存、消费、替代品、淘汰鸡只等方面制约了库存的回收、高产养殖。其中之一预计将在2019年继续。预计2019年期货将支撑在底部3500点和顶部4500-4800点。(1)饲料成本上升,而蛋价上升。中美之间的贸易摩擦增加了对大豆种植的补贴。当供应减少时,玉米更有可能稳定地生长。饲料级蛋鸡的饲养成本已经上升,减少了2019年价格下跌的空间。(二)环境保护压力,限制库存回收。严格环保监管是大背景下的政策取向。展望未来,主产区和非主产区只能在严格监管下拆除不符合规定的农场。一方面,它将直接减少农场的库存。另一方面,农业企业的恢复将更加困难,主要体现在环保设备、规模成本和适宜养殖区域的选择上。(3)猪瘟的流行促进了鸡蛋的消耗。根据国际防治管理经验,近年来猪瘟的规模和周期难以控制。鸡蛋和肉鸡是用来代替活猪的。鸡蛋的替代直接促进了鸡蛋的购买,而肉鸡的购买直接促进了鸡肉价格的消除,这间接地导致了库存数量的减少。(4)投资建议。一般来说,在2019年,讨价还价是主要的方式。1。单方面:它可以在节后下跌,期货折扣作为时间拷贝底部,注意时间节点:3月-5月,10月-11月。其他时间作为策略波段操作,05合约低3100-3300区间,09合约低3800-4000区间,01合约低3300-3600区间。2。套利:预计2019年市场的波动性将超过今年。套利表明主要考虑的是安全裕度。05-09合约的正、反对冲价差分别为550-600和300-350,09-01合约的正、反对冲价差分别为500-550和200-250。主编:吴华章

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